Le 18 mai 2006, une nouvelle contribution a été remise à Alain LAMASSOURE, Président du Conseil des Elus du Pays Basque et à Bernard DARRETCHE, Président du Conseil de développement du Pays Basque pour enrichir le projet de territoire "Pays Basque 2020".
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L’exercice de croisement de la démarche de prospective « Pays Basque 2020 » et de la dynamique « Pays Basque Numérique » a permis lors du Forum du 27 mars 2006 d’élargir le champ des possibles, d’identifier toutes les variables clés de l’avenir, d’imaginer des scénarios ou des pistes d’action en rupture pour enrichir le nouveau projet de territoire.
L’enjeu de « Pays Basque Numérique » est d’arriver au terme d’un long processus participatif d’élaboration d’un diagnostic (janvier 2004), de construction d’une vision partagée du développement local (septembre 2004) et de recherche d’un nouveau modèle d’action (juin 2005) à une nouvelle série de propositions (mai 2006) afin de peser sur l’avenir dans un monde à la fois de plus en plus ouvert et complexe.
C’est pourquoi, les projets présentés dans cette nouvelle contribution sous forme de neuf actions ou de sept pistes complètent et prolongent le document de réflexion stratégique « Construire ensemble un Pays Basque Numérique » versé en septembre 2005 par l’aNTIC à la réécriture du projet de territoire.
Une attention toute particulière a été prise afin de les inscrire dans les orientations du projet de Schéma Régional « Aquitaine Horizon 2020 » et dans le sillage de la stratégie de Lisbonne qui sous-tend la préparation des Programmes Opérationnels Européens pour la période 2007-2013. C’est pourquoi, les propositions contenues dans ce document s’articulent autour de 4 axes pour :
A ce stade de l’exercice et comme l'a souhaité le Conseil d'administration de l'aNTIC, ces propositions sont en tout premier lieu une matière à travailler collectivement afin de permettre à tout un chacun de s’associer à ces actions possibles et de venir les compléter. C’est pourquoi, le présent document - disponible en téléchargement - ne porte volontairement aucun élément de chiffrage.
]]>Au terme de ces échanges sont présentées ici neuf « actions possibles » ; des actions qui se veulent toutes objets de débat, de confrontation, d’adaptation autour de ces quatre résonances. Ces « actions possibles » se présentent méthodologiquement dans un cadre de réponse à une problématique de prospective territoriale :
En outre, une attention particulière a été prise afin de préciser pour chacune de ces actions leur calendrier potentiel de réalisation et de mesurer leur impact sur les trois orientations stratégiques du projet de territoire « Pays Basque 2020 ».
De la même manière, en parallèle des actions proposées, sont mises en avant sept « pistes », qui sont autant de suggestions, de points de départs de réflexion pour alimenter et enrichir les travaux des ateliers de Pays Basque 2020.
Aujourd’hui, s’appliquer à travailler la convergence des principes et des enjeux rend possible la construction d’un réel schéma de développement territorial. Dans un contexte marqué par le défi que constitue l’intégration de ce territoire dans une « société européenne de la connaissance pour tous » sous-tendue par la généralisation du champ numérique, nous souhaitons que les projets présentés dans cette contribution sous forme d’action ou de piste permettent pleinement de favoriser la consolidation d’un Pays Basque qui, tout en étant « périphérique » ou « interstitiel », n’en serait pas moins innovant en raison de sa capacité à fédérer et à mutualiser ses compétences dans le cadre de réseaux institutionnels, économiques et sociaux.
]]>Le nouveau monde est aujourd’hui devant nous. C’est un espace de plus en plus ouvert, fonctionnant en réseau autour de nouveaux champs de force qui rendent la compétition chaque jour plus accrue entre les territoires. Si plus personne n’est en mesure de contester la suprématie des Etats-Unis, les pays de l’Union Européenne cherchent encore le chemin pour devenir l’économie la plus compétitive du monde tandis que les pays qui constituent le BRIC (Brésil, Russie Inde, Chine) investissent résolument dans l’enseignement supérieur, les laboratoires de recherche-développement pour prendre place dans l’industrie des hautes technologies et ainsi modifier par leur économie d’ici une dizaine d’années le rapport de force mondial.
De manière plus proche, la Communauté autonome d’Euskadi a fait le pari de l’ouverture au monde pour prendre une meilleure place dans l’économie du savoir du 2Ièmesiècle. Pour cela tout en étant confrontée à la transformation d’une société au riche passé industriel, elle tire la conséquence des révolutions technologiques pour participer avec ses laboratoires de recherche-développement à la fabrication et à la diffusion des biotechnologies et nanotechnologies.
Dans ce contexte, il est légitime de se poser la question de la place que trouvera le Pays Basque de France à l’horizon 2020 dans la mondialisation ?
Au niveau d’un territoire d’un peu plus de 260 000 habitants et de moins de 3 000 Km², la réponse est évidemment une question d’échelle. C’est pourquoi, à un moment où le Pays Basque est confronté au défi de trouver sa place dans cette dynamique mondiale, qui n’est pas exempte de dégradation de l’environnement, d’instabilité, d’insécurité, d’inégalité et d’exclusion sociale, la question de l’apport des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) dans le projet de territoire renvoie à celle de quel modèle de société souhaitons-nous collectivement mettre en place ensemble pour 2020.
Outils d’expression, de partage de savoirs, de participation, les TIC peuvent constituer pour un territoire en devenir comme le Pays Basque un vecteur puissant de changement et de construction de nouveaux espaces pour l’action collective. C'est pourquoi, dans les propositions d'action versées comme une nouvelle contribution pour enrichir le projet de territoire "Pays Basque 2020" il s'agit de construire un Pays Basque ouver au monde en :
Dans sa communication en faveur d’une politique de cohésion pour soutenir la croissance et l’emploi, la Commission Européenne rappelle dans ses orientations stratégiques pour la période 2007-2013 que « (…) l’Europe doit renouveler les bases de sa compétitivité, augmenter son potentiel de croissance ainsi que sa productivité et renforcer la cohésion sociale, en misant principalement sur la connaissance, l’innovation et la valorisation du capital humain... » et précise que le cofinancement de ces investissements doit être la principale priorité dans les régions concernées par le nouvel objectif régional en matière de compétitivité et d’emploi, où les ressources financières limitées doivent être concentrées de sorte à pouvoir atteindre une masse critique et à produire un effet levier.
Pourtant, dans un contexte de concurrence mondiale accrue et ouverte, la concentration des activités d’innovations « High-Tech » se fait autour de grandes métropoles régionales et à des niveaux infra régionaux assez circonscrits, laissant subsister d’importantes divergences au sein des tissus régionaux.
On assiste alors à un phénomène de polarisation : il y a des territoires, porteurs d’avenir qui concentrent la capacité à évoluer et innover (les territoires pionniers), en toutes circonstances et il y en a d’autres qui restent en marge de toute capacité d’innovation (les territoires fragiles). Il existe ainsi une inégalité de l’ensemble des territoires européens face aux mêmes défis liés à la société de la connaissance.
Parmi les territoires « fragiles », il est cependant important de distinguer à l’image du Pays Basque « les territoires en incubation » : il s’agit de territoires qui ont fait des investissements structurants, notamment en terme d’infrastructures et de services technologiques à valeur ajoutée, ainsi que dans des domaines d’applications qui peuvent être porteurs d’avenir, mais qui ne sont pas encore parvenus à mobiliser collectivement leur potentiel d’innovation.
Cette situation est d’autant plus dommageable que ces territoires ont souvent fait des investissements conséquents et pertinents et qu’ils jouent un rôle moteur dans le développement de tout le territoire environnant.
Loin d’être condamnés au déclin, ces territoires à l’image du Pays Basque ouvrent la voie à une vision du développement de l’innovation complémentaire : ils sont dotés de savoirs et savoir-faire liés à des activités économiques traditionnelles, c’est-à-dire des connaissances productives, mais surtout ils se caractérisent par l’émergence de formes d’incitation et de mobilisation d’acteurs du territoire leur permettant de s’engager dans des stratégies de développement collectives.
L’ambition de « Pays Basque Numérique » est de consolider cette dynamique en mettant en synergie tous les acteurs qui contribuent chacun à leur niveau au développement et à la diffusion de l’innovation de ce territoire en :
De même, la solidarité au sein des communautés villageoises était susceptible de prendre des formes diverses, aussi bien avec des entraides de voisinage qu’avec des participations à des travaux collectifs. Cette double base de solidarité fonctionnait ici et ailleurs, c’est-à-dire aussi bien sur le territoire d’origine que à l’étranger pour ce qui concernait la diaspora.
C’est au sein des réseaux sociaux ainsi constitués que se mettait en oeuvre une large part des processus tant éducatifs que d’accumulation du capital, processus qui permettaient aux plus entreprenants d’accéder à l’autonomie. Mais c’est également au sein de ces réseaux sociaux que fonctionnait une grande partie des amortisseurs face aux aléas voire aux revers de la vie.
Construire une terre de solidarité sous-entend penser le devenir territorial sans forme de discrimination, qu’elle soit de nature infra-géographique, générationnelle ou en termes d’accès à la ressource formation, au savoir et à l’information.
La démarche Pays Basque 2020 souhaite relever ce défi. Les séquences de réflexion initiées et les ateliers thématiques ont ouvert les débats. Dans sa contribution, l’aNTIC se propose aussi de traduire cet angle du développement en formes-projets ; et ce d’autant plus que les TIC peuvent préfigurer par essence de cette matière de la solidarité et en être des outils-supports en :
C’est le décollage du secteur des TIC appuyé par le programme « autoroutes électroniques de l’information » lancé au moment de l’accession au pouvoir du tandem Clinton - Al Gore qui explique en grande partie le regain de productivité des Etats-Unis. Le phénomène se retrouve dans tous les pays qui ont fait le pari affirmé dès 1995 des nouvelles technologies : évidemment le Japon, la Corée mais aussi le Brésil, la Chine et en Europe la Suède, la Norvège et l’Irlande.
Si grâce aux efforts déployés depuis quelques années par tous les partenaires de la Convention Spécifique, le Pays Basque est aujourd’hui un territoire à l’heure de la culture Internet (réseaux à haut débit, plate-forme de services, centres de transferts technologiques, réseaux de Cyberbases, Maison de services publics en réseau en Pays Basque Intérieur, Point d’Accès à la Téléformation – P@T etc.), en l’absence d’une masse critique de jeunes diplômés adossés à un tissu économique insuffisamment orienté vers les activités à fort potentiel de valeur ajoutée (informatique, télécommunications, audiovisuel), il ne peut prétendre, à l’instar de la Communauté d’Euskadi, entrer dans le champ des hautes technologies (informatique et biotechnologies pour l’essentiel), ni avoir les moyens de participer à leur fabrication, ni à leur diffusion.
Il ne pourra pas non plus intégrer pleinement cette nouvelle modalité comme un moyen de son développement, que ce soit pour la mise en lien de ses opérateurs, son ouverture à d’autres sphères de ressources ou le renforcement de ses accès à l’information.
Dans ce contexte, comment le Pays Basque peut-il prendre une meilleure place dans l’économie du savoir au 21ème siècle ?
La prise en compte de ces outils par les établissements d’enseignement supérieur et de recherche, par les enseignants, et par les étudiants doit faire l’objet d’efforts significatifs d’accompagnement à l’appropriation et de mise à disposition de moyens techniques et de connexion.
Dans tous les cas, l’objectif pédagogique de référence serait que tous les étudiants de l’espace « Campus Pays Basque » aient une réelle acculturation aux usages généraux et professionnels des TIC, en fonction des filières suivies et des enjeux professionnels des secteurs d’activités concernés. Cela passe par l’obtention d’une certification de ces connaissances, reconnue sur le plan international.
De la même manière, c’est avec un caractère d’urgence plus grand encore, que cette question se pose en ce qui concerne la formation professionnelle et la formation continue.
Les propositions d’action décrites dans cette nouvelle contribution visent à donner, fortes des expériences déjà conduites sur ce territoire, l’occasion d’une nouvelle mobilisation pour donner sens à l’ambition de faire du Pays basque un véritable « territoire apprenant » arrimé à la stratégie européenne « I2010 » en accompagnant la mise en place de:
L’enjeu de « Pays Basque Numérique » étant d’arriver au terme d’un long processus participatif d’élaboration d’un diagnostic (janvier 2004), de construction d’une vision partagée du développement local (septembre 2004) et de recherche d’un nouveau modèle d’action (juin 2005) à une nouvelle série de propositions (mai 2006) afin de peser sur l’avenir dans un monde à la fois de plus en plus ouvert et complexe, le Directeur de l'aNTIC a été invité à présenter le 30 mai 2006, le résultat des réflexions conduites sur le territoire Pays Basque à l'occasion des travaux du groupe de prospective "Cyberterritoire - territoires 2030".
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]]>Vous êtes aujourd'hui plus de 650 visiteurs uniques à nous consulter régulièrement. Nous vous encourageons à continuer à nous alimenter de préférence directement sur le Blog car le croisement des regards et des compétences est un élément essentiel pour apporter une contribution partagée au Projet PAYS BASQUE 2020 en faisant des TIC un élément transversal de son développement.
N'hesitez pas à apporter votre contribution, à faire remonter vos projets pour enrichir le nouveau projet de territoire.
Manuel de LARA, Directeur de l'aNTIC Pays Basque et Xavier BAYLAC, Directeur de l'AFMR d'Etcharry assureront l'animation et la modération de ce blog ouvert à tous les acteurs du Pays basque.
Destiné en effet à construire une vision partagée du modèle de société que nous souhaitons à l’horizon de 2020 pour le Pays Basque, ce blog est ouvert à tous les acteurs du territoire qui souhaitent faire remonter leurs projets, initiatives et attentes en matière de politiques publiques appuyées sur les TIC afin d’enrichir le document à dimension très opérationnel que remettra - d’ici la fin du mois d’avril - l’aNTIC au Président du Conseil des Elus du Pays Basque.
]]>Cette initiative illustre de manière très concrète de l’intérêt de l’intégration des TIC dans la question de la sauvegarde ou de la promotion du patrimoine culturel d’un territoire, en faveur d’une large diffusion de la culture basque, de la normalisation de l’usage de l’euskara, et de la fédération des initiatives culturelles comme moteur de développement de ce territoire.
La mise sous tension réussie par l’ICB des opérateurs qui interviennent dans ce champ, montre que le développement au niveau local de contenus sur Internet pourrait être le point d’ancrage d’une démarche qui pourrait s’intituler « le Pays basque au Monde et le Monde au Pays basque ».
Si au moment de l’élaboration de la Convention Spécifique Pays Basque, la contribution de l'aNTIC avait permis l’inscription d’une action dédiée à la mise en place d'un fonds d'accompagnement du développement de la langue basque sur Internet (mesure 1.10), cette question est toujours d’actualité.
En effet, par leur politique de numérisation des grandes bases de données culturelles ce sont les américains qui concourent aujourd’hui à la plus large diffusion de la langue française avec leurs universités. La numérisation de la langue basque peut être effectuée chez nous mais aussi en Euskadi, en Europe et plus certainement du fait du contrôle des technologies et de la maîtrise des process au Canada ou aux Etats-Unis... Se positionner sur cet enjeu c’est faire rentrer le monde chez nous.
Dans ces conditions quelle est la place du Pays Basque dans la numérisation des fonds documentaires relatifs à la culture et la langue basque ? Cette question n’est pas anodine et sa réponse appelle nécessairement la construction partagée d’une véritable vision de la place des TIC dans la stratégie de développement de ce territoire.
Pour mémoire le 14 décembre 2004, la société Google qui diffuse l’un des moteurs de recherche les plus utilisés au monde annonçait son intention de numériser plus de 15 millions de livres imprimés d’ici 2010. Loin d’être une simple déclaration, il faut savoir que la société Google s’est donnée les moyens techniques (contrôle de sociétés et de brevets dans la numérisation) mais aussi les moyens financiers (200 millions de dollars contre 2,5 millions d’euros par an pour la BNF) de réaliser la plus grande bibliothèque virtuelle du monde (4,5 milliards de pages).
La réaction le 22 janvier 2005 de Jean-Noël JEANNENEY (Bibliothèque Nationale de France) dans les colonnes du Monde (« Google défie l’Europe ») et l’écho réservé par le Président de la République et le Ministre de la culture ont permis de lancer le projet de bibliothèque numérique européenne (BNE) qui a reçu le soutien de 19 bibliothèques nationales européennes.
Au-delà d’une guerre de position entre le nouveau monde et le vieux continent, la question de la numérisation renvoie à celle de la préservation et la promotion de nos langues et parlers qui font la richesse de nos territoires.
En ce qui concerne la langue basque, il ne s’agit évidemment pas de s’engager dans une logique défensive perdue d’avance à ce niveau d’échelle, mais au contraire il s’agit de construire avec tous les acteurs concernés une véritable stratégie à la fois de rayonnement des recherches conduites dans ce domaine, mais aussi d’ouverture pour faire entrer le monde au Pays Basque en utilisant le vecteur de l’euskara. Dans ce domaine, le Pays Basque ne part pas de rien.
L’installation d’un Office public de la langue basque, la présence du laboratoire de recherche IKER, reconnu pour son niveau scientifique, les initiatives déjà engagées par de nombreux acteurs en faveur de la promotion de la recherche, de la culture et de la langue basque, la création prochaine d’un Pôle des archives et du patrimoine du Pays Basque (archives de pays publiques et privées), le déploiement d’un réseau départemental à haut débit (IRIS 64), et la disponibilité de compétences dans le secteur des TIC adossées aux moyens puissants apportés par la plateforme ADITU (http://www.aditu.fr) mise en service en juin 2005 sur la Technopole d’Izarbel, sont autant d’ingrédients - sans être exhaustifs - qui adossés à un système de gouvernance sophistiqué permettraient à ce territoire d’être un acteur proactif du projet de Banque Numérique du Savoir Aquitaine (BNSA) et au-delà de se raccrocher le moment venu au projet de BNE.
Pour un Pays Basque à la recherche d’un projet de territoire ambitieux à l’horizon de 2020 c’est aussi la possibilité dans ce champ de construire en s’appuyant sur les TIC une véritable politique de développement qui serait à la fois moderne, innovante, technologique et industrielle.
]]>De nombreux acteurs du développement durable ont impulsé sur le Pays Basque un travail de sensibilisation sur le thème de " l'habitat et développement durable".
C'est notamment le cas de Init Environnement qui, soutenu par le Conseil régional, l'Ademe et le Conseil Général, a organisé une journée de conférences sur ce sujet en mai 2005 à la CCI de Bayonne. Conçue comme un premier parcours de formation, cette journée a attiré une centaine de professionnels de la construction (architectes, constructeurs, artisans) venus de différentes régions d'Aquitaine. Tout porte à croire que ces professionnels se sentent de plus en plus concernés par le développement durable et par les changements que cela entraîne dans leur façon de travailler.
Ne parlons plus de maison de futur, pour ne pas agraver davantage notre retard sur le plan environnemental et énergétique, et rappelons plutôt que tout existe aujourd'hui pour construire autrement.
Pour en savoir plus sur "l'habitat sain et intelligent": http://www.init-environnement.com
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